Los controles volumétricos de hidrocarburos son el mecanismo por el que el SAT exige a gasolineras y comercializadores reportar mensualmente inventarios físicos de combustible, cruzando lo que entra y sale contra lo que se factura. La RMF 2026, publicada en el DOF el 28 de diciembre de 2025, reorganizó su nomenclatura sin modificar el contenido técnico: el Anexo 30 es hoy el Anexo 21, el Anexo 31 pasó a ser el Anexo 22 y el Anexo 32 se convirtió en el Anexo 23.
Los mismos campos, metodologías y plazos mensuales, bajo etiquetas numéricas nuevas que responden a la extinción de la CRE y la CNH en marzo de 2025 y su sustitución por la Comisión Nacional de Energía (CNE).
Tres ajustes que sí requieren acción
Reestructuración Institucional: Comunicaciones, permisos y autorizaciones antes dirigidos a la CRE o la CNH corresponden ahora a la CNE, encabezada por Juan Carlos Solís Ávila; nuevos permisos con nomenclatura CNE (ejemplo: CNE/PL/599/COM/2026), lo que afecta reportes ante el SAT y Pemex.
Marco de Calibración: Los certificados deben citar la Ley de Infraestructura de la Calidad —vigente desde 2020— en sustitución de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización abrogada. A esto se suma que desde el 1 de enero de 2026, GPS y código QR son obligatorios para unidades de transporte de hidrocarburos, vinculados al sistema SIRACP.
Complemento CFDI de hidrocarburos como segunda capa de control
El SAT publicó el 25 de marzo de 2026 el Complemento Concepto para Hidrocarburos y Petrolíferos v1.0, vigente desde el 24 de abril, que suma trazabilidad transaccional sobre los controles del Anexo 21. Toda factura de gasolina o diésel debe incluir el nodo HidroYPetro en su XML con número de permiso CNE vigente, tipo de hidrocarburo y volumen en litros.
Al timbrado, el PAC cruza el permiso contra la lista L_CNE, que la CNE actualiza diariamente; si no aparece activo, la factura es rechazada.
Las multas van de $17,000 a $97,000 pesos por CFDI emitido sin el complemento; la pérdida del Certificado de Sello Digital impediría facturar por completo. La CNE aprobó 33 nuevos permisos en el periodo más reciente, mientras que los establecimientos sin permiso activo en la L_CNE quedaron bloqueados desde el 24 de abril.
El mercado ilícito de combustibles representó pérdidas superiores a $70 mil millones de pesos anuales en años previos, cifra que explica la articulación entre el SAT y la CNE para vincular la trazabilidad fiscal al estado del permiso en cada transacción.
La RMF 2026 no modificó los controles volumétricos en su sustancia técnica, pero sí los articuló por primera vez con la trazabilidad de cada venta a través del complemento CFDI de hidrocarburos, de modo que una gasolinera con documentación desactualizada, permiso vencido o sistema de facturación sin el nuevo nodo enfrenta desde el rechazo del comprobante hasta la revocación del permiso de operación.
